西藏逐步完善防雷減災(zāi)法律法規(guī)增強(qiáng)防御能力
雷電災(zāi)害被聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門(mén)列為“最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一”。西藏雷電活動(dòng)頻繁，雷擊災(zāi)害十分嚴(yán)重，每年都有因雷擊造成人員傷亡的事故發(fā)生，嚴(yán)重威脅著各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
多年來(lái)，在自治區(qū)各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在自治區(qū)氣象部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我區(qū)的防雷減災(zāi)法律法規(guī)逐步完善，雷電災(zāi)害的防御能力逐步加強(qiáng)，社會(huì)公眾的防雷減災(zāi)意識(shí)不斷提高，防雷減災(zāi)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)的能力顯著提高。
防雷減災(zāi)法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步完善
我區(qū)的防雷減災(zāi)工作起步較晚，但各級(jí)黨委、政府從公共安全的角度、從人民群眾生命安全的角度，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，把防雷工作納入政府公共安全和安全生產(chǎn)管理范疇，完善管理機(jī)制、加大監(jiān)管力度，有效地推動(dòng)了防雷減災(zāi)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。
自治區(qū)氣象局根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)條款，建立了自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、商務(wù)廳等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)新建（構(gòu)）筑物防雷工程市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步完善資質(zhì)認(rèn)證體系，建立雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查評(píng)估制度，做到防雷工程資質(zhì)量化、防雷安全檢測(cè)持證上崗。
雷電災(zāi)害防御能力得到加強(qiáng)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是雷電災(zāi)害防御能力加強(qiáng)的關(guān)鍵。自治區(qū)防雷中心副主任次旦平措介紹，防雷工作是技術(shù)性強(qiáng)、研究領(lǐng)域廣、防御減災(zāi)難的尖端科學(xué)，對(duì)人才提出更高的要求。為此，自治區(qū)防雷中心始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，采取“派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的措施，先后派出70多人次到區(qū)外10個(gè)省（市）進(jìn)行培訓(xùn)，4人在兩個(gè)高校攻讀研究生進(jìn)一步深造，引進(jìn)高校畢業(yè)生11人。目前，中心有高級(jí)工程師3人、工程師26人，大學(xué)以上畢業(yè)生占整個(gè)隊(duì)伍的48%。
在軟件跟上的基礎(chǔ)上，近年來(lái)自治區(qū)氣象局把提高雷電災(zāi)害整體防御能力作為重點(diǎn)工作，加快建設(shè)閃電定位儀，結(jié)合新一代天氣雷達(dá)、氣象衛(wèi)星以及區(qū)域氣象觀測(cè)網(wǎng)的雷電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，于2008年6月，由國(guó)家投資2600多萬(wàn)元，落實(shí)《西藏自治區(qū)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御能力建設(shè)》項(xiàng)目，在全區(qū)已建設(shè)18個(gè)雷電監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展雷電發(fā)生機(jī)制、放電過(guò)程、雷電與地形地貌關(guān)系、雷電傳輸機(jī)制以及雷電成災(zāi)過(guò)程等研究，為雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)提供科技支撐。
自治區(qū)防雷中心還組織技術(shù)力量，根據(jù)雷電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和雷電災(zāi)害快報(bào)制作西藏雷電活動(dòng)監(jiān)測(cè)公報(bào)，為雷電安全檢測(cè)、防雷工程服務(wù)等提供及時(shí)的雷電信息，最大限度地減輕雷擊災(zāi)害造成的損失。
社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)
防雷減災(zāi)需要政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，社會(huì)參與需要增強(qiáng)公眾的防雷減災(zāi)意識(shí)，而社會(huì)公眾增強(qiáng)防雷減災(zāi)意識(shí)要靠科普宣傳。為此，自治區(qū)防雷中心把科普宣傳納入到防雷減災(zāi)工作的重中之重，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)視頻等渠道對(duì)公眾進(jìn)行常態(tài)化宣傳；利用科普宣傳周和5月12日全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，廣泛宣傳防雷避險(xiǎn)知識(shí)，取得了良好的社會(huì)效益。
為使科普宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效，自治區(qū)防雷中心每年深入學(xué)校、農(nóng)牧區(qū)、寺廟進(jìn)行內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳活動(dòng)。2011年，組織技術(shù)力量編寫(xiě)通俗易懂、圖文并茂的宣傳材料，深入日喀則地區(qū)和山南地區(qū)的部分農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行科普宣講教育，使600多人受益。今年，派工作組前往那曲地區(qū)索縣色昌鄉(xiāng)和巴青縣巴青鎮(zhèn)蟲(chóng)草采集點(diǎn)進(jìn)行野外作業(yè)防雷避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，發(fā)放1000多份宣傳材料。
同時(shí)，自治區(qū)防雷中心還利用“防災(zāi)減災(zāi)日”等時(shí)機(jī)，深入學(xué)校開(kāi)展“雷電災(zāi)害科普宣講與雷電災(zāi)害應(yīng)急演練”，通過(guò)通俗易懂的講座和生動(dòng)活潑的現(xiàn)場(chǎng)演練，讓廣大師生學(xué)習(xí)到更多的防雷減災(zāi)知識(shí)。
6年來(lái)，西藏防雷事業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從單一到綜合，已發(fā)展成為防災(zāi)減災(zāi)的重要組成部分，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保西藏安全生產(chǎn)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
